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          住建部:業績造假,資質撤銷、嚴懲不貸

          住建部:業績造假,資質撤銷、嚴懲不貸C.S.C Business Reportage

          2018-03-07 15:12:17

          據統計,近來至少已有77家建企因“資質申報材料弄虛作假”被住建部公開通報。被駁回資質申請不說,公司信用也會留下“污點”記錄,并且未來1年內不得再申請該項資質。

          工程業績的分量,越來越“重”

          建企資質標準簡化,取消了除最低資質等級外的建造師等人員指標考核,工程業績就成了資質標準三大硬性指標(企業資產、技術負責人、工程業績)中份量較重的一項。業績不入庫(“未進入全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺的企業業績”),不能作為有效業績認定。

          此外,隨著建企資質“電子化”申報、審批全面鋪開,考核指標由人工判斷轉為數據庫甄別提取,系統智能判定。工程業績造假被甄別出的概率更大、速度更快。

          哪些工程不能被認定為業績?

          根據《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》規定:

          1. 單位工程未竣工驗收或驗收不合格,不能作為申請建筑工程施工總承包資質的業績考核。
          2. 配套工程不得單獨作為企業申報施工總承包資質工程業績考核。(注:《建筑法》第二條寫明,配套工程是指與各類房屋建筑及其附屬設施的建造相配套的線路、管道、設備的安裝活動。)
          3. 超過時限的工程業績不予認可。《建筑業企業資質標準》中要求的“近5年”或“近10年”,是指自申請資質年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業績。如:申報年度為2015年,“近5年”的業績是指2010年1月1日之后竣工(交工)驗收合格的項目。
          4. 超越本企業資質承包工程范圍的工程業績不予認可。(注:企業以境外承包工程作為代表工程業績申報的,不考核其是否超越資質承包工程范圍。)
          5. 項目負責人不規范執業。企業申報的工程業績中,項目負責人在項目實施時存在非本企業注冊建造師、不具備注冊建造師資格、超越注冊建造師執業范圍執業、或違反有關規定同時在兩個及以上項目擔任項目負責人的,企業該項工程業績不予認可。
          6. 保密工程不得作為企業代表工程業績申報。
          7. 群體建筑(無論基礎是否相連)不作為單體建筑面積業績考核。
          8. 輕鋼、網架結構跨度業績,不作為建筑工程施工總承包跨度業績考核。
          9. 企業因負有工程質量、生產安全事故責任被降級、吊銷資質,其相應工程業績不得作為代表工程業績申報。
          10. 工程業績弄虛作假申報資質被通報批評或撤銷資質的,其相應工程業績不得作為代表工程業績申報。

          注意事項

          1. 滿足多項技術指標的單位工程,只作為一項指標考核。《建筑業企業資質標準》中分別考核累計和單項技術指標的,同一工程業績可同時考核,但鐵路方面資質除外。
          2. 《建筑業企業資質標準》中業績要求的“×類中的×類”必須分別滿足,不能相互替代。如:建筑工程一級資質標準,要求企業完成“4類中的2類以上工程”,是指企業完成的工程中,高度、層數、單體面積、跨度等4類考核指標中至少應滿足2類,否則即為業績不達標。
          3. 企業申請多個類別資質的,工程業績應當分別滿足各類別資質標準條件。
          4. 企業以施工總承包方式承接的工程,不論該工程是否實行分包,均可作為其施工總承包業績考核。
          5. 申請專業承包資質的,以企業依法單獨承接的專業工程業績考核。

          前車之鑒,弄虛作假取得資質,一旦被發現,相應資質也會被撤銷,且自撤銷資質之日起三年內不得申請該項資質。2018年2月11日,住建部發文,4家一級資質企業因工程業績信息(2016年11月申報)造假,撤銷其建筑工程施工總承包一級資質的行政許可,且3年內不得再次申請該項行政許可。(來源:住建部)

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